二十大报告深解读，要把技能人才作为第一资源

2023-02-13 17:26

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中共二十大报告对于“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”进行了详细丰富、深刻完整的论述，其中有许多创新的提法，如“职普融通”和“优化职业教育类型定位”均是首次出现在党代会的文件中。职业教育领域的多位专家，对二十大报告中关于发展职业教育、培养高技能的新提法给出了深度解读。

其中，人社部技工教育专家、一体化课程开发专家、深圳第二高级技工学校原校长黄景容的解读很有借鉴意义，他的解读中表示：

党的二十大报告指出：科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要把技能人才作为第一资源来对待，特别是要将高技能人才纳入高层次人才进行统一部署。二十大开幕前，中办、国办刚出台的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，明确提出“各级党委和政府要将高技能人才工作纳入本地区经济社会发展、人才队伍建设总体部署和考核范围”。落实二十大精神，不能把人才是第一资源挂在嘴上，而要落实在人才资源开发、使用、评价、激励上。

近年来，中国工业自动化高速发展，对高技能工人的需求旺盛。全国总工会的统计数据表明，我国高技能人才数量从2016年底的4791万人增长到2021年底的6000万人，仍供不应求。截至2017年，我国产业工人有2亿左右，其中具有技术等级的仅占三成，初级工、中级工占比73%，高级工非常缺乏。以二十大报告的发布为契机，今后应进一步明确高技能人才资源的重要性。技能人才特别是高技能人才已成为中国式现代化建设的刚性需求。全体劳动者要形成职业技能共识：高技能培养、高技能就业、高技能成才、高技能报国。同时，建议设立一些高技能人才培养的新平台。例如，以技师学院为依托，成立高级技能研修院，采取企校研三结合和企校双元制等方式进行针对性培育。重点促进在岗“一高四师”(高级技工、技师、高级技师、特级技师、首席技师)素质能力的提高。

二十大报告要求：加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。我认为高质量教育体系应该包括技工教育。职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。技工教育与职业教育也是两种不同教育类型，也具有同等重要地位。至2021年底，全国技工院校有2492所，在校生426.7万，每年毕业生超100万，就业率超97%。

结合二十大报告，我认为今后应进一步促进学用结合。特别是职业院校和技工院校。同时加强毕业生就业质量考核。无论哪一类非义务教育院校毕业生都实行就业质量第三方评价，倒逼学校不断提高教育质量。另外，要进一步重视技工教育的规模，力争全国技工院校数量在现有基础上增加一倍，这将有利于解决长期困扰我国经济社会发展的就业难和技工荒问题。

的确如此，技能人才的培养一定离不开教育的发展先行。就以新能源汽车职业教育领域来说，前沿的教育理念，丰富的教育经验以及智慧科技的教学设备，三者的融合就能够实现教育事业的良性发展，学生的技能进步。

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